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2012年是深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、喜迎十八大勝利召開的重要一年。十七屆六中全會審議通過了《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，提出到2016年文化產業的增加值占國內生產總值的比重達到5%，從而成為國民經濟支柱性產業，這也意味著文化產業將迎來黃金發展期。
緊緊圍繞中央和省委、市委重大決策部署，在2012年，濟南市將以深化文化體制改革為動力，以培育重大文化項目為抓手，以打造特色文化園區為載體，以壯大骨干文化企業為支撐，大力推動文化產業又好又快發展，加快形成與濟南市經濟社會發展相適應的文化優勢，推動經濟文化強市建設。
近日，記者采訪了市委宣傳部副部長彭壽謙，他向記者介紹了2012年濟南市發展文化產業的規劃和思路。彭部長介紹，2012年，全市文化產業增加值占GDP的比重力爭達到5%以上，逐步建立推動文化產業發展的機制和平臺，將濟南打造成具有較強輻射帶動作用的文化產業核心區。
重大項目建設謀求新突破
建設具有示范性、導向性的重大文化產業項目，有利于帶動文化創意產業結構的優化升級，提高文化產業的核心競爭力。2011年動工的興隆文化主題公園、山東書城、平陰玫瑰夢幻樂園、創意山東、西街工坊、意匠老商埠9號等重點文化產業項目，質量效益顯著，資本結構多元，成為當前發展文化產業的有力抓手。
2012年，將繼續大力抓好這一批重點文化產業項目建設。興隆文化主題公園突出生態居住、商務辦公、藝術休閑等產業，將打造這個中國版的“迪斯尼”生態主題公園。山東書城項目包括圖書賣場、內容產業創意、電影院線、數字出版等內容。創意山東項目主要建設文化產業綜合配套公共服務平臺、功能型文化產業示范孵化器及創意山東綜合文化產業示范園區等功能模塊。玫瑰夢幻樂園以特色玫瑰欣賞、體驗為主題。西街工坊由原“濟南皮鞋總廠”的舊廠區改建而成。園區融合商務、休閑、餐飲等多元商業。意匠老商埠9號為英美煙草公司辦公樓舊址，計劃引入創意工作室約50家，形成一個商埠區創意產業園區。
今年，又一電影院線橫店電影城將落戶濟南，此項目正在具體協商洽談中，雙方已經達成合作意向。將在丁豪廣場和濱河天成-潮合匯設立兩家分店。繼新世紀、魯信、萬達、百麗宮等院線外，市民看電影有了更多選擇。
園區建設將全面加速推進
近年來，市委市政府高度重視文化產業園區建設，先后出臺了一系列促進文化產業發展的政策，在財政、稅收、土地使用等方面不斷加大扶持力度，園區建設取得了較大進展，具有一定的數量和規模，集聚效應日益凸顯，投資主體日趨多元，對經濟增長、擴大消費、增加就業的拉動作用明顯提升。
2012年，將進一步加大園區建設推進力度，優化提升英雄山文化市場、七賢文化城、藥圣天成古玩城等傳統文化產業園區；加速推進齊魯文化創意基地、銀座天成、濱河天成-潮合匯、意匠老商埠9號等文化產業園區招商工作，引導項目、企業向文化產業園區集中，促進文化產業集聚發展。
濱河天成?潮合匯文化產業園致力打造以文化體驗、娛樂、休閑、餐飲、旅游為一體的綜合商業街區。銀座天成為原濟南啤酒集團廠房，產業園有電影院、藝術走廊、露天演出舞臺等現代文化藝術設施，同時又具備餐飲、住宿、商務。娛樂等功能。世紀金榜文化科研基地預計今年上半年建成，將加強互動教育平臺、教育資源網和動漫課件光盤的設計研發。
2012年，濟南市將加大招商引資力度，組織文化產業園區、文化企業積極參加日本國際動漫藝術節及深圳文博會、北京文博會、西部文博會，吸引國際、國內企業、項目入駐濟南市文化產業園區；積極申請承辦第四屆山東文博會。強化重大文化產業項目跟蹤服務力度，協調有關部門解決建設和招商工作中遇到的實際問題，確保項目抓一個、成一個。
產業業態會更加豐富
印刷包裝、休閑旅游、演藝娛樂、藝術品交易、影視制作、出版發行等是濟南文化產業發展重點行業。2012年在原有業態優化調整產業結構、大力提升產業效益同時，文化產業業態將不斷豐富。
濟南市將重點打造教育培訓和軟件創意設計兩大產業門類。2011年，濟南市把非學歷類教育培訓納入文化產業。近年來，我國教育培訓市場高速增長。山東省是文化教育大省，作為省會城市，濟南市教育培訓產業發達，但存在培訓機構散、亂的問題。今后，將加強與教育培訓行業組織的協作與溝通，加強對教育培訓機構的監管和規范，使濟南市教育培訓產業成規模、上水平。2011年年底，濟南市榮膺“中國軟件名城”，以此為契機，更好更快地發展軟件和信息技術服務中創意與設計的內容，使產業進一步變大變強。
文化旅游作為一個未來濟南市旅游業發展的主要方向，正不斷受到越來越多的重視。2012年，濟南市將啟動趵突泉、大明湖、芙蓉街、曲水亭街等泉水文化旅游核心區規劃工作，豐富旅游文化內涵，把提升文化內涵貫穿到吃住行游購娛各環節和旅游業發展全過程，使游客在游玩的同時充分領略泉城文化特色。
發展環境進一步優化
2012年，濟南市將加強文化產業領導體系建設、評價體系建設和統計體系建設，完善文化企業金融服務保障體系，優化文化產業發展環境。
成立濟南文化創意（產業）協會，充分發揮社會組織人才眾多、聯系廣泛的優勢，促進政府與企業、企業與企業、企業與相關機構聯絡溝通，在凝聚產業發展合力上發揮作用。開通“文化創業產業網”公眾服務平臺，發布最新資訊、政策法規、項目及產品、行業資料等信息，在線受理項目申請、產品交易、產權交易等業務，開展網上推介、網上招商、網上咨詢等服務，建立便捷高效的文化產業互聯網在線服務系統。
修訂《濟南市文化產業專項資金管理辦法》，擴大資金扶持范圍，對重點文化企業、新興高科技文化企業、文化產業發展平臺、文化產業園區（基地）、文化招商活動以及文化中介機構給予支持；另外，積極探索建立投資平臺、對重大項目投資和文化企業入股、嘗試按稅收額度返還獎勵資金的扶持方式，更好地發揮資金的引導作用。
進一步發揮中小文化企業投融資平臺的作用，完善服務體系建設，豐富融資擔保方式，為文化企業發展注入強大動力。
強化文化產業人才隊伍建設
今年，將協調市人社局等部門共同研究，出臺政策，積極從國內外、省內外引進產業發展急需的高層次、領軍型人才，引進經營管理的復合型人才。協調駐濟高校設立文化產業專業，建立文化產業研究中心，培養文化產品研發、生產、營銷、推介等方面的專門人才，讓高等院校成為人才培養的基地和技術研發的中心。充分發揮濟南文化創意協會作用，策劃舉辦齊魯文化之星和泉城文化產業之星評選活動，推動形成文化產業人才大量涌現、文化創造活力競相迸發的良好局面。
力爭到“十二五”末，濟南動漫游戲企業和產值位居國內前列，全力打造“動漫泉城”品牌。
“十二五”期間，濟南市將借十七屆六中全會和正式被授予“中國軟件名城”的東風，圍繞文化強市的目標，遵照以企業為主體，通過政府引導、社會參與、市場運作的發展模式，逐步形成產業體系相對完整、結構布局日趨合理、整體技術水平先進、市場導向作用明顯、多種經濟成分共同發展的產業格局。著力實施一批動漫游戲示范工程和示范項目，鼓勵企業提高技術創新能力，努力打造完整的產業鏈，形成集研發、制作、運營、出版和國際認證培訓于一體的數字內容產業發展格局；培植一批具有自主知識產權的動漫游戲品牌，加快數字內容處理技術和產品開發及產業化，積極發展網絡出版網絡視頻移動多媒體等新興業態。力爭到“十二五”末，濟南動漫游戲企業和產值位居國內前列，全力打造“動漫泉城”品牌。
大力發展原創漫畫。漫畫是動畫作品的基礎。積極鼓勵各種形式、題材、類型、風格和樣式的漫畫創作，對形象鮮明、內涵豐富的作品鼓勵其出版漫畫圖書。漫畫市場的繁榮發展，是整個動漫市場繁榮的基礎，漫畫發展不起來，動畫也一定發展不起來。積極鼓勵行業龍頭企業積極利用各自先進技術手段，創作導向鮮明、內容豐富、風格多樣、妙趣橫生的動畫精品。同時，鼓勵本地中小動畫企業、工作室向專業化方向發展，積極開展對內、對外動畫制作加工。
主推綠色健康網絡游戲。積極鼓勵、引導和扶持企業開發、推廣弘揚民族精神、反映時代特點、擁有自主知識產權的游戲軟件產品和各類網絡游戲；特別要充分利用數字電視網、下一代互聯網（NGN）、第三代移動通信網（3G）建設契機，加強跨平臺的技術研發、作品創作和網絡運營。手機游戲及增值服務注重開發貼近現代生活的短信、彩信、游戲類作品；加強對數字電視網絡及第三代移動通信（3G）平臺游戲技術的研發和產品開發；積極嘗試開展數字電視網絡平臺各種游戲產品的運營。
積極鼓勵訂單“接包”。充分整合服務外包資源，鼓勵企業開展外包服務，在大量承接外來訂單，做強服務外包的過程中，培養產業鏈人才，學習借鑒國外優秀的動畫創意和制作經驗。
推動周邊衍生產品開發和渠道。鼓勵動漫企業與其他行業合作，積極開發包含動漫相關衍生產品，包括圖書期刊、音像制品、兒童玩具、少兒服裝、學生文具、日用商品、娛樂設施、主題公園等。鼓勵動漫企業和傳統玩具經銷商合作，促進動漫形象的授權和衍生產品銷售渠道的建設。
打造動漫會展品牌。濟南下一步將繼續做大做強已有的“齊魯動漫藝術博覽會”、“世博動漫嘉年華”、“動漫泉城.泉水文化藝術節”等成熟的會展品牌，扶持其盡快實現向國際化、規模化、品牌化的跨越，使濟南成為中國北方地區最大的動漫展示、交易中心，與杭州的中國國際動漫節形成南北呼應之勢。
發展“個性印刷”“數字印刷”
濟南市印刷行業協會成立于2003年，依據相關法律、法規和政策規定，圍繞服務企業和行業自律，向政府及有關部門反映行業、會員訴求，提出有關行業發展和立法等方面的意見和建議。為政府與企業之間搭建溝通橋梁等作用。2011年幫助印刷企業解決了資金困難，市印刷協會在銀行壓縮貸款的形式下積極協調齊魯銀行、民生銀行為濟南市印刷企業爭取1.7億元的信用額度。截至目前，為10家印刷企業解決貸款3000萬元。
2011年，濟南市全市共有批發單位共54家。其中銷售收入過1000萬元以上9家，營業收入5.39億元。另外，與全國24家出版社合作出版圖書達1053種，合計4355.36萬冊10.36億元碼洋。總發行企業共3家，營業收入3.29億元。另外，與全國14家出版社合作出版圖書達817種，合計0.41億冊9.96億元碼洋。除新華書店外，全市出版物零售、批發業戶1010家，從業人員3300人，2011年度估計銷售2.25億冊，銷售收入32.91億元。新華書店2011年市場銷售4.2億余元。
下一步，市文化廣電新聞出版局將繼續加強新聞出版行政管理工作，通過開展“科學發展、改革創新”十佳印刷企業評選、“誠信公約”簽約等活動，有計劃地引導印刷企業轉變發展觀念，創新發展模式，拓寬發展空間，加快發展速度，努力向規模化、專業化、特色化方向發展。在宏觀控制印刷企業數量的基礎上，對“個性印刷”、“數字印刷”、環保印刷等高新科技項目的準入審批環節予以大力扶持，引導企業在經營理念、管理制度、設備升級、統籌謀劃，大力扶持龍頭骨干企業，打造濟南文化品牌，積極推動泉城文化的大發展。
廣告業增強在國際領域話語權
2012年，濟南市廣告協會將深入貫徹市委九屆十一次全會精神，進一步清思路，抓住機遇，始終堅持“提供服務、反映訴求、規范行為”的宗旨，積極發揮行業協會職能作用，充分利用行業發展的有利條件，促進全市廣告業持續、高效、健康、和諧發展。
更新觀念，著力促進行業發展。圍繞構建現代文化體系，培育傳統文化產業領域戰略投資者，推進文化產業結構調整，促進廣告產業基地規劃和建設，打造各具特色的廣告產業創業創意園區。鼓勵有實力的廣告企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，建設具有國際影響力全產業鏈的大型廣告傳媒集團，增強在國際廣告領域的話語權和主導權，助力中國品牌走向世界。
創新方式，著力提高服務水平。收集整理并及時反映行業訴求，努力構建與政府部門更加順暢的溝通機制，充分發揮橋梁紐帶作用，更加有效地開展行業維權工作。繼續做好職業水平評價考試工作，制定人才培養長遠規劃，積極構建多層次全方位的培訓體系，全面推進行業隊伍素質提高。扎實開展企業資質認證工作，促進企業提高經營管理水平和核心競爭力。加強行業間高端國際對話交流，積極支持廣告企業走向國際市場。
規范行為，著力強化行業自律。健全、完善各類行業標準和自律規范，進一步加大違法違規廣告自律勸誡和公開點評工作力度。組織開展廣告行業誠信文明單位創建活動，引導全行業樹立誠實守信、合法經營的良好形象。強化對分支機構的分類指導與管理。
加強自身建設，著力提高工作效能。深入調查研究，了解會員和行業需求，適應改革發展需要，推進協會工作制度化、規范化、程序化、法制化。加強與其 他政府部門、行業組織協調合作，互補共贏，為協會創造內和外順的發展環境。
目前，全市“在重點領域實施一批重大項目”的工作正有條不紊地展開，加大了對廣告示范區和廣告產業園區（基地）建設的支持和服務力度。隨著示范區在全市的推廣，其輻射效應也會逐漸顯現。我們將抓住和利用好這個重要的戰略機遇期，搭建新的發展平臺，健全以本土廣告企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化技術創新體系，增加廣告產業文化含量，延伸廣告產業鏈，提高產業附加值。
爭取引進2至3個全國知名展會
2011年，濟南會展業展會數量超過150場，展覽面積190多萬平方米，參觀人數700多萬人次，實現交易額近1000億元，拉動相關行業收入150多億元。“國字號”及自主展會數量、規模都有重大突破，新題材展會不斷增加，涌現出糖酒會、創富展、啤酒節、齊魯車展、醫博會、電動自行車展等“領軍”的會展品牌，成為濟南市現代服務業的一大支柱行業。
雖然濟南市會展業在全國會展中心城市中的地位和影響力在逐年攀升，但是與北京、上海、廣州等一線會展城市相比仍有很大差距。今年，濟南市會展業要想取得更長足發展，要把工作重點放在“苦練內功、外拓市場”上，采取內外兼修的方式，實現新的跨越。
對內濟南市會展業需要進一步完善管理措施，維持正常的展會秩序，引導和鼓勵分散的辦展主體按照市場規律，通過資源整合、信息共享和有序競爭，打造有較強影響力的會展領軍企業。同時加強會展服務標準化建設，提升接待水平和服務質量。充分發揮好政策的扶持和引導作用，為組展機構創造更加寬松的辦展環境。通過借助展覽協會的橋梁紐帶作用，切實維護好會展企業的權力和利益，激發他們的積極性和創造性。濟南市還需要進一步加大政府資金扶持和政策的引導力度，培育做強一批集展覽、策劃、咨詢、工程、服務、廣告、宣傳、旅游等于一體的會展龍頭企業，逐步形成以會展場館為基礎，專業辦展機構和會展服務商為支撐的濟南市會展業市場體系。2012年在濟南市舉辦的區域性品牌展會已經基本確定，各項籌備工作正在緊張有序的開展，屆時將有信博會、植保會、產學研、綠博會等已定的90多場知名展會在濟南市召開。
對外需進一步加大濟南城市形象的宣傳力度，圍繞打造全國會展名城做文章，擴大濟南在國內乃至國際的影響力，借助區位優勢，優化資源配置，加強規范引導，培育和發展多門類、高檔次、強輻射的展會項目，使之成為在全國有較強影響力的品牌展會。組織有條件、有實力的會展企業到省外參展辦展，扶持品牌展覽和會展主體積極開拓國內市場。同時，面向國際國內開展交流與合作，加快濟南會展市場的對外開放，引進國際國內大型展覽項目、商貿洽談和會議等活動在濟南“安家落戶”，并爭取每年引進兩至三個全國性知名展會在濟南舉辦。（陳煒敏）
